各區建設局、各預拌商品混凝土企業：

      為落實全國安全生產電視電話會議精神，加強歲末年初和全國“兩會”期間的安全生產工作，保障人民群眾生命和財產安全，根據《建筑業企業資質管理規定》（住建部令第22號）、《福建省預拌混凝土質量管理標準》（2018年修訂版）（閩建〔2018〕27號）、《廈門市預拌混凝土綠色生產管理實施細則》（廈建科〔2014〕18號）等規定，按照《廈門市建設局關于開展預拌混凝土安全生產工作檢查的通知》（廈建科〔2019〕38號）要求，在各預拌混凝土企業自查自糾和各區建設局對屬地預拌混凝土企業檢查的基礎上，2020年1月上旬，由我局建材與節能科技處、市建筑節能中心、市建筑材料行業協會及預拌混凝土安全專家組成檢查組，采用隨機方式先后抽查了廈門美益集團有限公司、廈門百城建材有限公司海滄分公司、廈門市三航偉業投資有限公司、康達（廈門）建材有限公司、廈門市集美區鴻銘建材有限公司、廈門翔義混凝土有限公司等6家預拌混凝土企業，各區建設局派人參加相應屬地企業的現場檢查工作?，F將檢查情況通報如下：

一、 檢查情況

（一） 預拌混凝土專業承包資質情況

受檢企業均滿足《建筑業企業資質管理規定》（住建部令第22號）和《福建省預拌混凝土質量管理標準》（2018年修訂版）（閩建〔2018〕27號）相關資質條件要求。

（二） 綠色生產管理情況

受檢企業除1家新建站外均已取得綠色建材評價標識三星級證書；2019年，各企業不斷增強綠色環保意識，堅持綠色生產資金投入，對降塵、降噪和廢氣、廢水處理等綠色生產的軟硬件設施進行維護和升級，持續推進綠色生產管理，例如，進一步完善砂石料場封閉、改造升級進出廠洗車設施、安裝具有存儲功能的環境實時監測系統、更換粉罐濾芯、使用環保型裝載機、升級集中供氣空壓系統、進一步完善雨污分流系統，購置洗掃車替代人工清掃等，進一步提高了綠色環保效率和效果。其中，廈門翔義混凝土有限公司和康達（廈門）建材有限公司加大綠色生產資金投入，對綠色生產設備和設施進行大幅升級改造，管理到位，效果顯著，特此提出表揚。

存在的主要問題：

個別企業進出廠車輛清洗管理力度不足；缺失混凝土運輸車防滴撒漏設施；缺運輸車輛定位監控臺賬；廠區粉塵較多等。

（三） 原材料管控情況

受檢企業砂石料、水泥等原材料供應信息、進廠臺賬、進廠檢查和檢驗臺賬、廠區監控、運輸車輛定位等材料基本齊全。原材料基本處于有效管控狀態。

（四） 未發現向違法建設供應預拌混凝土的行為。

（五）安全生產檢查情況

受檢企業均基本符合安全生產要求。具體情況如下：

1.安全生產制度建設情況

受檢企業均已取得三級安全生產標準化證書，安全生產主體責任基本落實到位，安全管理機構及安全管理人員配備基本到位、實行責任到人的管理制度，建立較為完善的混凝土攪拌站生產設備設施的運行、維護制度;按照我局安全生產教育“七進”活動工作方案的要求，實施企業安全教育，進一步提高了員工安全意識，形成了全員參與安全生產的氛圍。

2.設備、設施安全管理情況

受檢企業廠房、作業場所和安全設施、設備、工藝均基本符合有關安全生產法律、法規、標準和規程的要求。

3.配電用電安全管理情況

受檢企業的配電用電設施均定期檢測，臨時用電設備基本符合“一機、一閘、一漏?！睒藴屎碗娫淳€路的絕緣保護要求。

4.勞動保護情況

受檢企業員工的職業健康危害告知、發放并正確穿戴勞動保護用品等方面情況均基本符合要求。其中，廈門美益集團有限公司（東孚站）對進入生產區域的員工，嚴格執行佩戴安全帽、反光背心的安全保護制度，安全措施有力，安全制度落實到位，特此提出表揚。

5.重點環節、重點部位管理情況

受檢企業有限空間作業安全管理文件及實施記錄基本完善，特種設備基本按規定定期檢測，危廢收集處置基本符合規定要求，危險危害場所基本有向員工告示及設置警示標志。

6.事故應急管理能力建設和事故隱患整改情況

受檢企業應急預案、應急處置方案基本完善，專項或綜合演練、現場處置方案演練基本到位。

個別企業存在的主要問題如下：

需完善與生產實際相符的安全生產責任制；安全管理組織機構設置與權責不完全對等；皮帶輸送機維修走廊未設置緊急停止拉繩；輸送帶皮帶機及端頭無防護；沉淀池安全護欄缺失；安全防護欄及現場安全警示帶需完善；有限空間作業單需完善；安全演練預案需完善。

針對存在的問題，檢查組已當場責成相應企業采取措施立即整改或限期整改到位。

二、處理方式

受檢企業應針對檢查發現的問題，立即采取有效措施進行整改，并在1月21日前內向廈門市建設局建材與節能科技處提交整改資料，必要時我局將到現場進行驗證；對于整改不力的，我局將根據有關規定進行嚴肅處理。

三、下一步工作要求

安全發展、綠色環保是預拌混凝土企業長期的、基礎性工作任務，必須不斷結合企業實際，持續穩步推進，爭取更好的效果。為此，我局對預拌混凝土企業安全生產提出以下工作要求：

（一）我市已取得預拌混凝土專業承包資質的預拌混凝土企業不得向違法建設供應預拌混凝土。

（二）各區建設局應加強屬地預拌混凝土企業綠色生產和安全生產管理工作，會同區有關部門對非法預拌混凝土攪拌站進行堅決打擊，予以取締，消除安全風險隱患。

（三）各區建設局、各預拌混凝土企業應認真貫徹落實市安委辦2020年元月8日印發的《關于切實做好當前安全生產工作的通知》精神，牢固樹立“生命至上，安全第一”、“以人民為中心”的安全發展觀念，嚴格落實“黨政同責，一崗雙責”規定，切實增強紅線意識，落實好黨政領導責任、部門監管責任、企業主體責任，狠抓生產安全。

（四）繼續落實《廈門市建設局安全生產宣傳“七進”活動工作方案》，通過安全生產宣傳教育，不斷提升員工安全技能，不斷增強員工安全意識和安全素質，提高安全生產水平。

（五）企業應強化責任意識，明確目標，層層分解責任，從領導層到班組到個人，根據崗位特點細化安全責任；應強化對外包項目協作單位安全生產責任管控；加大安全生產費用投入，確保各項安全生產設備設施到位并正常運行；加強隱患排查，把安全風險隱患管理作為當前安全生產工作的重點、難點和關鍵來抓，對安全風險隱患進行分級并按照輕重緩急進行治理，將安全事故消滅在萌芽狀態。

廈門市建設局2020年1月14日