各區建設局，市建設工程質量安全站，各相關行業協會，各施工、監理、建設（代建）單位：

     根據《廈門市人民政府安全生產委員會辦公室關于開展2019年“安全生產月”活動的通知》及省住建廳有關要求，結合我市建筑施工實際，我局制定了《廈門市建設系統開展2019年“安全生產月”活動方案》，現印發給你們。請結合本部門實際，細化制定“安全生產月”活動方案，成立組織機構，認真組織開展“安全生產月”活動。活動期間，請區建設局、市質安站指定一名聯絡員，每周一報送本單位上周“安全生產月”活動開展情況，重大活動可隨時報送，活動總結請于6月28日前報我局工程建設管理處（郵箱：xmjsgc@163.com）。

廈門市建設局

2019年5月31日　　

廈門市建設系統開展2019年“安全生產月”活動方案

    一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入宣傳貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入學習宣傳習近平總書記關于安全生產的重要論述精神，貫徹落實黨中央、國務院、省委、省政府和市委、市政府關于安全生產的重大決策部署，牢固樹立安全發展理念，以防范化解重大風險、及時消除安全隱患、有效遏制生產安全事故為目標，增強全民安全生產意識，提升公眾安全素質，推動基層和企業嚴格安全管理，落實安全生產責任，突出重點行業領域問題整改、典型宣傳、隱患曝光和網絡宣傳、知識普及、有獎舉報等內容，開展既有聲勢又有實效的宣傳教育活動，促進安全生產水平提升和安全生產形勢持續穩定好轉，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，為新中國成立70周年營造良好的安全生產環境。

二、活動主題和時間安排

活動主題: 防風險、除隱患、遏事故。

活動時間: 2019年6月1日至30日。

    三、成立組織機構

為加強對“安全生產月”活動的組織領導工作，我局成立“安全生產月”活動領導小組，組長：陳錦良，副組長：莊毅偉，成員：張清輝、劉以漢、蔡森林，辦公室設在局工程建設管理處，具體負責組織、指導、協調工作。市建設工程質量安全站、建筑行業協會、建設監理協會、建設工程質量安全管理協會、建筑材料設備協會建筑機械分會配合并提供技術指導，市管工程建筑意外傷害保險服務中心應積極配合開展相關宣傳教育等活動。各施工、監理、建設（代建）單位分別開展“安全生產月”活動。各部門、各單位均應成立相應的領導小組，負責組織開展本單位的“安全生產月”活動。

    四、活動內容和安排

    (一)加強組織領導

各區建設局、市質安站要組織召開專題會議，對“安全生產月”活動進行動員部署，保障活動所需經費。要充分利用報紙、雜志、電視、網絡等新聞媒體，發揮微信、微博、新聞客戶端等新媒體，加大“安全生產月”活動的宣傳報道力度，發動和組織企業開展形式多樣的安全生產宣教活動。

(二)開展安全發展主題宣講活動

各區建設局、市質安站要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，深入宣傳習近平總書記關于安全生產工作的重要思想，要發動系統大力宣傳安全生產重大方針政策和《安全生產法》等法律法規，宣傳黨中央、國務院及省委省政府、市委市政府關于安全生產工作的決策部署，國務院安委會、省政府安委會、市政府安委會的工作要求，廣泛宣傳《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》、住房城鄉建設部《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》等一系列安全生產法律、規章、文件?？赏ㄟ^開展安全生產宣貫培訓、安全知識講座、演講比賽、知識競賽、崗位技能競賽、安全專家在線訪談、播放安全警示教育片、發放安全教育讀本等多種形式活動，促進廣大企業和從業人員進一步牢固樹立安全生產紅線意識和責任意識，增強安全法治觀念，提高安全技能水平。企業主要負責人要面向全體職工講一堂“安全課”，深入一線班組面對面交流安全生產心得體會。鼓勵邀請相關專家深入企業開展危險化學品領域風險研判，開展專家指導服務，精準指導企業管控風險、排除隱患，不斷提高企業本質安全水平。各級各部門要深入開展“七進”巡回宣講，普及安全知識，傳授安全技能。

(三)開展安全宣傳咨詢日活動

各區建設局、市質安站要積極參與市政府安委會統一組織的“安全生產月”現場宣傳咨詢日活動，組織相關部門及有關專家到活動現場向群眾宣傳安全生產法律法規、安全知識、職業健康知識和應急處置、自救互救方法等，面對面解答群眾關心的安全生產問題，可通過發放安全宣傳資料、有獎競猜、體驗活動等形式，激發群眾參與熱情，充分利用各類媒體平臺，舉辦在線答題、小游戲互動、線上VR安全體驗、安全生產抖音短視頻等線上活動，與線下活動形成聯動，營造濃厚的安全生產氛圍。

（四）開展“最美安全生產代言人”征集活動

征集建筑行業領域安全生產先進人物，宣傳安全生產先進事跡，寄寓安全生產良好愿景，充分發揮典型人物對安全生產宣教工作的引領作用、帶動作用，提高全社會對安全生產的關注度。

（五）開展警示教育和科普宣傳活動

各區建設局、市質安站和行業企業要通過組織從業人員觀看事故警示教育片、警示教育展，參觀安全科普體驗館，開展事故應急處理演練等方式，提高從業人員的安全意識和技能。

（六）開展應急預案演練活動

各區建設局、市質安站要根據建筑施工行業領域和潛在的各類風險隱患，組織開展安全事故、消防、防汛、危險化學品安全、有限空間作業安全等應急演練，組織相關人員參與觀摩，通過演練檢驗應急預案的針對性和可操作性，進一步完善應急預案，提高從業人員安全防范、應急避險、自救互救等方面的知識和技能。

（七）開展示范引領活動

各區建設局、市質安站要深入挖掘安全生產工作到位、自覺履行安全生產主體責任的標桿企業，廣泛宣傳、推廣其經驗做法，召開經驗交流會或現場觀摩會，強化示范引領作用，帶動和加快企業深化落實安全生產主體責任。

（八）開展送安全技術送溫暖活動

各區建設局、市質安站可開展為一線農民工送溫暖活動，深入基層和施工現場一線，了解農民工工作和生活情況，向農民工贈送防暑降溫等用品。組織專家深入現場為項目提供安全服務，解答施工中遇到的安全生產問題。鼓勵施工企業發揮安全專家的作用，依靠專業力量深查問題，徹底消除安全隱患。

（九）實施“七進”擴面提質行動

推進安全生產宣傳教育進企業、機關、社區、農村、公共場所等，針對不同人群，開展有針對性的宣傳教育，不斷推進企業安全生產主體責任落實、職工安全技能提升、群眾安全意識增強。

（十）開展職業病防治宣傳活動

集中開展建筑工地職業病防治現場咨詢和專家答疑活動，宣傳《職業病防治法》等法律法規和職業病防治科普知識；組織開展職業安全健康監管人員和用人單位培訓，強化職業衛生管理和職業病防治能力水平；制作職業病防治宣傳手冊，提升全社會職業病防治的責任意識和自我保護意識。

（十一）開展問題整改“回頭看”及安全執法曝光活動

緊盯各級安全生產和消防工作考核巡查、危險化學品安全生產專項巡查、企業明查暗訪中發現的問題，進行跟蹤報道，總結推廣一批先進典型和好的經驗做法，曝光一批存在安全隱患、責任不落實、監管流于形式的反面典型，借助媒體力量監督整改。開展事故隱患曝光行動，針對建筑施工行業領域，集中曝光一批典型非法違法企業和行為，通過嚴執法強監管，促使企業履行安全生產法定責任。

(十二)開展安全隱患排查整治、安全專項治理等工作

1.開展建筑施工安全隱患排查整治。各區建設局、市質安站要督促企業按照《廈門市建設局關于印發建筑施工安全生產隱患排查治理專項行動實施方案的通知》(廈建工〔2019〕25號)開展自查自糾，強化企業內部管理。深入開展建筑施工安全生產隱患排查，重點開展隧道施工、地鐵建設施工、深基坑、高邊坡、腳手架、模板支架、涉海施工、塔吊、施工電梯、工地消防安全等安全檢查和整治，加強風險管控，強化預防措施，切實防范安全事故發生。

2.開展建筑施工安全專項治理行動。各區建設局、市質安站要督促企業按照《廈門市建設局關于印發廈門市建筑施工安全專項治理行動實施方案的通知》（廈建工〔2018〕65號），落實安全生產主體責任。要加強危大工程安全管控，進一步規范建筑起重機械安全管理，提升市政工程質量安全水平，構建安全監管長效機制。

3.各單位要按照《廈門市建設局關于印發建筑工地危險化學品隱患排查整治專項行動方案的通知》（廈建工〔2019〕78號）、《廈門市建設局關于繼續開展建機一體化企業專項整治行動的通知》《廈建工〔2019〕35號》等通知要求，做好各項專項整治行動工作，全面提高我市建筑工地安全生產整體風險防控能力，堅決防范遏制重特大生產安全事故